七海扬明 章七四 藩务

章七四 藩务

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是海商出身，您知道，帝国的制度很大程度来自于社团时代，元老们的股份参与........。”李君度给出了一个典型的‘屁股决定脑袋’式的答案，但黄宗羲却没有让他说完，直接反驳道：“可如今陛下已登基称帝，却仍然分权让权。”

这也是一个重要的事实，其中最具有代表性的时间有二，第一是帝居京师，而内阁中枢则在临时首都南京，内阁执掌帝国内政外交，除了大政方针和部分重要事务，所有政务都由内阁负责决断，只需要向皇帝报备知晓而已。

而第二个便是李明勋在称帝之后，正式确定了元老院和国民议院共同组成国会，在国会所拥有得立法、监察和财政审核三大权柄中，议院都有涉及，其中对财政审核拥有的权柄最少，但却掌握最大限度的立法权，只有涉及帝国贵族、军队、藩务的法律需要元老院同意，而在李明勋称帝之前，议院最大的权柄是监察权，根本无法审核行政机构的财政，而所有议院通过的法律也必须元老院同意后才能实施，那个时候，国民议院更像是元老院的下属机构，显然，李明勋的称帝不仅没有削弱民权，反而增强了议员们所代表的中下阶层在帝国中枢的权柄。

李君度一时语塞，他并非没有答案，只是不愿意说出来罢了，因为在他看来，自己父亲称帝后权柄下移的原因主要是妥协，目的是为了更好的帝国的各个民族和各个区域，团结帝国的各个阶层，而这只是一时不得已罢了，但这一次回京城大婚，李君度重新认知了自己的父亲，发现与自己的印象全然不同，那些权柄是他故意分出的，而且没有再夺回来的意思，反倒是用法律和制度把权力的归属确定下来，不准备轻易更改。

“父皇代天立宪，心系百姓，才有如此善政，当世圣人也，又岂是本王能理解的。”沉默了一会，李君度苦涩的笑了笑。

黄宗羲见他打哈哈，笑了：“天子是当世圣人不假，可陛下称帝之后仍然分权让权的原因却如殿下方才所说，屁股决定脑袋。”

“那要讨教黄师父了。”李君度抱拳问道。

黄宗羲说道：“自古改朝换代，所需者有三，财、人、名！历朝历代的开国皇帝，以前明为例，明太祖举事，所需之财，主取之于农业，名为农民所纳钱粮，实际却是士绅筹措，而其朝中将帅臣子要么是淮西旧人，要么是士大夫，其正统也是来自于士大夫的拥护，明太祖开创天下，所取所需，大部分来自士绅阶层，自然与其共治天下，前明皇权不下乡，是矣，明太祖在京城当他的大皇帝，士绅在乡里当他的小皇帝罢了。

而今上不同，帝国建立，驱逐鞑虏，所需军资来自何处，一为国债，二位税款。帝国二十余哉，大半在海外开拓，对农民征税很少，主要税款是工商业所得，而国债更是主要由工商业从业者购买。而帝国朝廷所有官员，军中所用将佐，都取之于学堂，能入学堂者，亦是有资产的，所以天子所用之人也来自于工商业主，至于帝国正统更不用说，因为工商业主不希望前明再复，因此支持天子另立新朝，以为正统也。

天子之位，工商业主出力甚多，自然要向其分权，只不过工商业主与士大夫不同，其资产主要并非土地，亦无人身依附关系，较之于从政，更喜欢经商，才有各级议院让其参政。

如此看来，也是屁股决定脑袋，工商业主有钱有人有势，自然可得权柄，只不过与历朝历代不同，今上位当世圣人，不待其索要权柄，便主动赋予。”

李君度微微点头，越发觉得黄宗羲说的有道理，而黄宗羲则说道：“说到这里，老夫也可为殿下解答另一疑惑，方才殿下问，老夫为士大夫出身，为何批驳君权，支持民权。盖因天下兴亡，匹夫有责。中华几千年，朝代数十，每当朝代更迭，皇权都在加强，到了前明更是到达前所未有的程度，但依旧有甲申国难，鞑虏入关，老夫身在王朝之末，看到的是**、混乱和低效，所以才希望皇权受到制约。”

“如黄师父这般说.........。”李君度听了这话，顺口说道，但一想要说的言论有些不妥，连忙笑了笑，闭嘴不言。

黄宗羲哪里猜不到他要说什么，直言说道：“确实，若老夫不见前明衰落，也不会有这些思想了，穷则思变，乱也思变，如是而已。”

二人聊着，眼瞧着天色渐暗，李君度顺势留了黄宗羲在府中用晚膳，晚膳倒是没有讲什么排场，寻常的家宴而已，也没有什么作陪的客人，就连倒酒都是李君度亲自来，黄宗羲看的啧啧称奇，听李君度说在京城时也是这般，更加相信皇室不讲俗套规矩的传闻。

酒过三巡，李君度放下筷子，问道：“黄师父，今日为您接风洗尘，您这侍读学士便算正式履职了，只是不知道黄师父要教些什么，烦请告知一二，学生也好温习一二，以免黄师父讲起来，学生懵懂不知，就实在汗颜了。”

这个问题倒是难倒了黄宗羲，他这个侍读学士可不是真的来讲课的，如果讲，按照他的理解也该是帝王之术为主，可这又不能直言，而当日李海所言，让他讲解自己的著作，黄宗羲却认为不合时宜，他的那些著作虽然很有前瞻性，但也不过是成文字，而帝国的制度却已经形成，一个是设想，一个是事实，到底该以哪个为准呢？

黄宗羲不知道，李君度却也只是试探一二，见黄宗羲说不出什么来，他说道：“若黄师父未有准备，可先安顿下来，想好了随时可来教授，学生恭候便是。”

最终的结果也正是如此，李君度在王府周边寻了一个清净的院子作为黄宗羲的居所，一应饮食起居都由王府安排，待遇极为优渥，黄宗羲也挑不出什么不是来，他正经的整理了教案，认真的备课，足足准备的小半个月，才是上门授课，但几次去，都是碰壁，原因很简单，李君度没有时间听课。

原本以为李君度在敷衍自己，黄宗羲索性就在王府接连等了几日，却是看到王府之中出入的多是军中将领、参谋一类，亦有西南各省的行政官员到来，而李君度忙的脚不沾地，黄宗羲看在眼里，便也不再着急授课，反而像是一个普通幕僚一样，旁观英王主持的军机会议，了解自己的学生，也了解帝国的政治。

而李君度确确实实遇到了困难了，而最大的困难就是他的计划和意见得不到帝国中枢，特别是无法得到帝国皇帝的认可。

李君度的身份从大西南战区司令转变为西南藩务经略，不仅在于管辖范围的缩小，还有权力受到制约，他被重新派遣到西南，目的就是借机解决西南的土司，但现在的土司都已经今非昔比了，在大西南战区的时代，西南的土司要么是敌人要么是墙头草，李君度有完全自由的权力为其定性，完全可以凭一己判断决定他们的额命运，可现在不同了，经历了西南平叛之后，存活下来的土司都已经接受了帝国爵位的封赏，成为了帝国勋贵，李君度无论要对他们做什么，都要得到中枢的支持。

午后，黄宗羲来到了李君度的小书房，看到他正捏着自己的额头叹气，只见书桌上摆着一张公文，黄宗羲就猜到了大概，问道：“天子依旧不许殿下的计划吗？”

李君度叹息一声：“已经打回来三次了，这一次连批示都没有，只是原样驳回了。”

“那殿下想要怎么办？”黄宗羲问。

李君度道：“只能再与参谋们再议一次，更换一下名单，少动些刀兵了。”

黄宗羲倒是丝毫没有给面子，直言：“若如此，怕是还要第四次驳回了。”

李君度又是长叹一声，心中沉闷，因为前几次他也是这么干的，那张要收拾的名单是越来越小，可依旧没有任何同意的意思，他无奈的摇摇头，说道：“连黄师父都这么说，看来年前是确定不下来了，不如松快了心情，先过个年再说，大不了过年给父皇去封问安的信，请他老人家直接给定个章程，本王身为人子，依命而行，也就是了。”

“老夫以为，这不是章程不章程的问题，天子屡屡驳回殿下的计划，可见从立意上您就错了，哦，也就是您常说的原则性问题。”黄宗羲淡淡说道。

李君度眼睛闪过一道光，他看向黄宗羲，见他胸有成竹的模样，似乎有自己的见解，于是连忙讨教：“黄师父可有何高见？”

黄宗羲问：“帝国新政，若改天换地一般，殿下可知最得人心者是何等新政？”

李君度微微摇头，黄宗羲道：“最得人心的便是帝国的法治，帝国法律颇多，而且极为严格，上至天子，下至黎民，无一不从。且帝国无论何等政策，上出自天子、内阁，下到乡村小吏，都必须合乎法律才可实施，不合法则不具效力，老夫问一句，殿下那些计划，可合乎法律，可有法可依？”

李君度听了这话，语塞不言，黄宗羲直言：“老夫这几日观殿下施政，藩务之事，判断只问是否符合帝国利益，不问是否合法。您的计划里，也只有权术，而无法治，老夫以为，这便是天子不允的原因。”

“那黄师父以为，怎么样才能合法呢？”李君度来了兴致，问道。

黄宗羲道：“老夫以为，其中关节不在于殿下的计划如何才能合法，而在于如何让那些土司违法，如果他们违法，那么您的所作所为都能有法可依。”

李君度在心里把黄宗羲的话重复了几遍，越发觉得有理，转念一想，又觉得不好操作。他很清楚，经历了改朝换代的，认识到帝国强盛的土司现在都很乖，一个个龟缩不出，生怕惹出什么事端来，想找他们的茬很难，而细枝末节的东西根本不解决问题，更何况，帝国给西南土司三年的适应期限，自己总不能三年无所作为吧。

“想让他们违法，就要立他们不守之法，守则失权，违则送命，这样对内对外对上对下都有交代。”黄宗羲提醒道。

“那何为不守之法？”李君度问。

黄宗羲道：“据老夫所知，按照帝国贵族法律，三等伯爵以上的勋贵都必须长居京城，既有如此先河，为何不再下顺规定呢，例如伯爵以下勋贵必居省城、府城，或元老院指定的城市，只要有如此规定，那些居于山中的土司就必须下山聚居于城，主离仆，上离下，殿下便可在藩务中上下其手，而若那些土司不肯，便是违法违制，殿下不就出师有名了吗，而天子、内阁和国会又岂会包庇违法土司呢？”

“妙计！”李君度连连称赞，起身拜了三拜，说道：“学生不知师父大才，多有得罪，请师父责罚。”

这道歉倒也不作假，李君度对皇帝给自己安排师父内心实际是抗拒的，特别安排的师父还是士大夫出身，那日见过，听他论新政旧政，多有不合意之处，而且流于表面，并无实际用途，他也只是以为黄宗羲不过是个夸夸其谈之辈，也就没有多少重视，只是碍于是皇帝所命，首相亲请的师父，也只是让人着意看重，好好伺候好也就是了，今天一看，竟不知道黄宗羲也是精通实务的。

黄宗羲笑了笑：“无妨，无妨。老夫只是想提醒，时移世易，殿下今日仍然掌军，但身边所缺的并非是精兵强将，而是精通法务的学者、官员，更需要中枢和地方的立法机构的配合，才好施政有为呀。”