七海扬明 章一九二 特别行政区

章一九二 特别行政区

澹台云风命人拿来茶桌，他亲自泡茶，阿马尔则坐在对面，清洗着茶具，阿马尔当年留学的地方是槟城，那里基本上是帝国南方习俗，南方人爱喝茶，尤其是谈生意时爱喝茶，现在二人谈的是国家间合作，本质上却也是生意。

“你认为现在的租界保留，是否合理呢？”澹台云风问道。

阿马尔点点头：“是合理的，但要有期限，而不是永久。”

澹台云风也同意这一点，只不过他没想到阿马尔如此坦诚。实际上，阿马尔虽然也认为租界是对奥斯曼主权的践踏，可如果没有租界，让中国人接受奥斯曼的统治秩序，那是绝对留不住人的，现在的苏伊士运河公司，大部分的管理岗位和所有的技术岗位都是中国人。

那些奥斯曼官员也是硬塞进去的，实际上什么也做不了。而阿马尔肯定的一点是，租界可以带来税收、新思想和新技术，这对正在进行变革的奥斯曼有很大的意义。

“我知道你们想要扩大租界，运河开通了，这里会成为贸易的枢纽和经济的中心，来往此地的商人需要充足的空间，无论是你们中国人还是来自西方的欧洲人，对我们都不太适应，这是事实。但我要告诉您的是，我是西奈的帕夏，我致力于打造一种新的秩序，能够让各种文明和民族的人可以和谐共存。

苏伊士必须是奥斯曼的苏伊士，但又是自由平等的苏伊士。”阿马尔表明了自己的观点。

澹台云风抚掌而笑，真心称赞说：“很好，我听到了一个爱国者的誓言，虽然您的坚持有损帝国的利益，但我认可您的这种行为，阿马尔帕夏阁下，每个爱国者都应该得到尊重。”

“谢谢您的理解，但是我不会退让，因为我是奥斯曼的帕夏。”阿马尔提醒道。

澹台云风摇摇头：“不，您不需要退让，因为现在的帝国在苏伊士的政策与您的政治理念是一样的。”

“哦，这就是我要请教的了，明说吧，澹台云风阁下，你们想怎么做？”阿马尔问。

澹台云风说：“帕夏，我们在苏伊士地区，甚至整个西奈实行米利特制度，怎么样？”

“米利特？”阿马尔一时有些迷茫，他不记得帝国政治之中有这种制度，但忽然想起，这根本不是中国的制度，而是奥斯曼的制度。

当然，在十七世纪末期这个时候，奥斯曼也没有形成真正的米利特制度，但已经形成雏形，巴尔干半岛上的希腊东正教徒就已经享受米利特的权益。米利特本质上是一种以宗教划分的地方自治制度，而阿马尔知道，他的父亲法佐正在推行这一制度。

原因很简单，现在奥斯曼在大陆方向面临哈布斯堡与沙俄两个大国的威胁，而奥斯曼在巴尔干半岛上的统治区有大量的天主教和东正教徒，在奥斯曼处于守势的情况下，给予一些非天方教徒自治的权力，能减少其反抗和分离主义的倾向。

其实法佐一直在推行奥斯曼的政权改革，把的改革也是以宗教为主要衡量标准的，在天方教聚集的地方，法佐取缔封建采邑的蒂码制，派遣流官统治，加强中央集权，比如现在的埃及已经不属于马穆鲁克，而是由伊斯坦布尔派遣的官员直接管辖。

而在非天方教徒聚集的地方，法佐也在尝试推广米利特制度。

阿马尔想明白了这些，有些疑惑：“贵国似乎对宗教不是那么的热衷，所谓米利特，应该是只是要这个名字吧。”

澹台云风笑道：“也没有那么绝对，但本质上也是西奈地区的自治，把西奈变成一种特别行政区。”

“你能详细说一说吗？”阿马尔说。

澹台云风点点头：“这是裕王殿下的提议，而详细说起来有些复杂，它的本质就是把西奈地区打造成奥斯曼的经济特区.........。”

帝国希望的西奈，要拥有自由的经济政策，合理的税收体系，新式的法律体系、开放的宗教氛围和灵活的管理体制。

简单来说，就是不再打造租界这类国中之国，而是把西奈改造成中国人能接受的地方。

帝国商人在奥斯曼境内，受到的困惑很多，比如法律不完善而且太过于随意，税收体系也很混乱，宗教氛围过于保守。只不过，现在已经不光是外国人不适应了，同样，以阿马尔为首的奥斯曼年轻一代同样也不能接受奥斯曼继续这么下去，他们认为，奥斯曼的富国强兵，就要学**国的方方面面。

奥斯曼的宗教氛围不是保守吗，那西奈可以像实行米利特制度的希腊一样，让各种信仰的牧首管理本教教徒，在本地区拥有信仰自由。

奥斯曼的法律过于随意，不能服务于经济和政治需要，而面对保守势力不能修改，那就索性在西奈实行特别法律或者地方法律，在维护奥斯曼传统法律威严的基础上，根据实际情况进行修改。

同时，西奈也可以作为奥斯曼帝国的改革的试点，试验新的政策新的法律等等，而这也是阿马尔想要做的，他虽然只是西奈帕夏，但心里装的可是整个奥斯曼。而在中国留学期间，阿马尔就认为中国中央政府有一个很好的政策，那就是每当实行一种前所未有的新政时，会选几个有代表性的省份先实行几年，得到经验教训，改良之后再推广全国。

奥斯曼帝国也完全可以这样做，而以自己掌握的西奈行省为试点，为将来奥斯曼帝国的改革铺路。

澹台云风没有表现的太过于主动，在接到来自申京的指示后，他与赵铭德商议时，就已经明白，这是打着‘米利特制度’的名义，建立帝国样式的经济特区。他不知道阿马尔会不会支持，但这也是最后选择了。

因为这个建议确实符合奥斯曼帝国的掌权者亟需改革的心态，也对奥斯曼帝国的发展有利，可谓堂堂阳谋。

但是澹台云风希望阿马尔支持，因为只有支持，才能避免战争。

阿马尔听着澹台云风关于经济特区构想的介绍，从他的表情就可以看出他对这个提议的态度，先是点头，后来欣喜，继而有些跃跃欲试，到了最后他甚至无法坐在那里，站起身来，在花圃里来回踱步，一直到踩到了一株美丽的郁金香，他才略微清醒过来。

后来，西奈经济特区建立，并且取得很大成功的时候，阿马尔回忆起这次下午茶，他表示，澹台云风的每一句话都好像一根火柴，点燃了他心中的火焰，那是梦想的燃烧，也是野心的爆炸。

一直以来，阿马尔有着很强的政治野心，他也极为自负，自认为很有能力，也肩负着让奥斯曼帝国走向强盛的责任。一直以来，他也对父亲的政策颇有微词，但身为儿子，他无法改变任何事，只能听从他的命令。

现在，澹台云风给了他一个机会，让他在西奈这样一个小地方，可以自由的施展自己的抱负，试验他认为一切对奥斯曼有益的改革措施。

“帕夏，或许我们要暂停一会，让您冷静思考一下。”澹台云风微笑说道。

然而，阿马尔摇头，他说道：“不需要，我现在很冷静，我也认为你说的非常正确，这正是我想要做的，特别行政区，多么好的名字，完美无瑕，提出这个名字的人真的是一个无与伦比的天才呀。我就要这么做，是的，我要这么做。”

澹台云风脸上严正，心里却笑了。有些时候，他真的无法理解岳父李君威的思维。所谓经济特区，实际就是权益收缩版的租界，而且是面向整个西奈地区。却让阿马尔欣然同意，恨不得立刻要实施。这才是真正的对症下药，对于阿马尔这样一个年轻气盛，迫切要证明自己的青年政治家来说，是无法抵御这种诱惑的。

租界有两个特点：行政自治权和治外法权，现在转变为特别行政区的地方自治和地方法规，虽然主权在奥斯曼，但已经发生了本质转变。这是西奈地区的中国话，而不是中国再迁就奥斯曼。

阿马尔没有与澹台云风深入交流，甚至没有参加后续的活动，他返回了塞得港，那是一个各国商人云集的地方，东西方商人汇聚之地，阿马尔准备了一个宴会，宴请了数百各国商人，当着他们的面，阿马尔表示，他领导的西奈地区一定会继续秉持开放的态度，给予各国商人更好的营商环境。

之后，阿马尔返回了伊斯坦布尔，显然，他要说服奥斯曼的大维齐尔，也就是他的父亲法佐去了。

“你认为阿马尔会成功吗？”赵铭德问澹台云风。

澹台云风点点头：“我认为会的。奥斯曼现在处于一种改革的风潮之中，他们想成为帝国这样的强国。”

赵铭德又问：“阿马尔难道就没看出来，类似米利特和特别行政区这类制度，会增强地方分裂的力量，加快民族意识的觉醒？”

“其实他和奥斯曼帝国一直知道，可这却是一个解决不了的问题。奥斯曼与帝国不同，我们的国家虽然也是一个多民族的国家，但却有一个占据绝对优势的主体民族，而且国族的文明程度远超其他的民族，只要我们保持现在民族平等的政策，就会产生无与伦比的向心力。

可奥斯曼帝国呢，土耳其人并不占据绝对优势，而且其文明程度就比其他民族高？你看到没有，阿马尔让人印的波斯人和阿拉伯人的著作。可土耳其是国族吗，说起来，苏丹都不认为自己是土耳其人，土耳其人甚至连进入苏丹皇宫的资格都没有。再加上还有说不清楚的教派冲突，实在是一盘散沙。

奥斯曼帝国类似于一块沙琪玛，是靠糖浆粘合在一块的，但永远无法融合在一起，只能不断的增加糖浆。像是这样的国家，只有强盛才能保持团结，这种强盛还不只能是本国的强盛，而是针对周边国家的优势。

百年前，奥斯曼帝国称霸欧亚，现在已经有哈布斯堡和俄国这两个解决不了的对手，可怕的是，帝国与奥斯曼也是邻国了。面对东西方文明的冲击和海陆竞争对手的夹击，奥斯曼帝国肯定要做出改变的。

是缓慢走向灭亡，还是搏一搏，阿马尔选择了后者。”澹台云风说道。

“不管这么说，只要阿马尔说服了法佐，那么苏伊士运河计划的最后一步也就成功了。”赵铭德说道，这位海军参谋出身的官员，把生命中最有活力的十几年奉献给了苏伊士，现在终于开花结果，苏伊士运河就像他的孩子一样，被他看着长大。

澹台云风笑了笑，回应道：“赵大人，这就满意了吗？呵呵，这才是刚刚开始呢，西奈地区，半省之地，却是一个国家的登天之梯，这种天下要冲，唯有握在自己手里，才能真正放心呀。”

赵铭德负责苏伊士计划，他当然知道，裕王李君威制定的终极目标就是帝国完全掌控苏伊士运河，不是军事占领，不是殖民统治，而是真真切切的让这天下咽喉所在与帝国融为一体，但这已经与他无关了，赵铭德被帝国报纸誉为苏伊士运河之父，他要回到申京，走马上任，进入内阁了。

阿马尔回到了伊斯坦布尔，立刻找到了法佐，他把李君威通过澹台云风之口提出的特别行政区的构想直接据为己有，号称经过考察和协商，认为在西奈实行一种特殊的米利特制度是合理的，西奈可以成为奥斯曼帝国对外的窗口，也可以成为奥斯曼帝国改革的试验田。

而法佐也同意了阿马尔这个的提议，其实原因特别简单，在国内大力推行改革的法佐遭遇了很多的阻力，不光是侯赛因，还有国内的那些既得利益者。而他也有些担心，改变那么多，是不是真的有利，而阿马尔提出的以西奈为试验的计划确实可以打消这种疑虑。